深入贯彻落实二十届三中全会精神

以高质量农业保险服务乡村全面振兴

                              许建国

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”，其中一个改革着力点就是要完善强农惠农富农支持制度，包括完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度等。农业保险是农业现代化的“助推器”，也是广大农民收入的“稳定器”。农业保险对推进现代农业发展、促进乡村振兴、保障农民收入具有重要作用。中国大地保险江西分公司（以下简称公司）将以农业保险为突破口，不断深化保险服务内涵，拓宽服务领域，创新服务方式，积极探索农业保险与农产品期货、农村信贷等金融工具的有机结合，构建农业金融风险防控体系，为助力“三农”发展提供更加全面、更加精准的风险保障服务，以实际行动助力乡村全面振兴。

一、学深悟透全会精神，知行合一担当作为

公司党委通过开展党委理论学习中心组和“第一议题”深入学习近平新时代中国特色社会主义思想、二十届三中全会精神，在深学细悟中悟规律、明方向、学方法、增智慧，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。同时专题学习领会《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》要求，认真落实监管部门及上级公司有关服务乡村振兴战略相关文件精神，准确把握服务服务乡村全面振兴工作的战略要义。

虽然国家脱贫攻坚取得全面胜利，但是“三农”的发展基础还需进一步夯实。习近平总书记指出：“要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。”如何深入贯彻落实三中全会精神，切实推进乡村全面振兴？作为国有金融保险企业，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，提高政治站位，深化思想认识，强化保险保障体制机制创新，加大强农惠农富农支持力度，在高质量发展中全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动二十届三中全会精神在各级机构落地生根、见行见效。

二、加强组织领导，形成落实工作责任闭环

为进一步完善组织保障，发挥工作合力，统筹推进服务乡村全面振兴工作，公司将在服务国家战略领导小组下面专门设立“服务粮食安全、乡村振兴”专项执行小组，系统谋划、研究明确服务乡村全面振兴等重点工作的任务目标、思路举措，针对全省系统服务乡村全面振兴工作，做好考核维度的任务分解，制定考核指标目标达成举措及推动路径，对推进工作成效进行检查、督导、问责和通报，确保工作目标圆满达成。

为将服务乡村全面振兴工作落到实处，公司将强化利用周一晨会和周三“星火讲坛”等学习平台，加强对服务乡村兴领域产品的培训、宣导，为一线工作人员赋能。定期开展总结复盘工作，每月、每季度召开服务乡村振兴工作月度总结会等专项推进会议，对工作进展进行检视，对照工作目标、落地举措进行跟踪、检视、推动。同时，严格过程检查督导。分公司纪委开展服务乡村振兴工作落实情况专项督导，将服务乡村振兴工作纳入分公司党委对下级党组织履职监督检查重要内容，形成落实工作责任闭环。

三、坚持守正创新，拓展“保险+期货”广度和深度

农村产业振兴是推动乡村全面振兴的“发动机”。保险+期货”是立足我国基本国情创新推出的普惠金融实践，是一条中国特色金融服务“三农”、推动农村产业振兴的新途径，连续多年被写入中央一号文件。公司将围绕产业振兴不断不断探索“保险+期货”服务乡村产业振兴新形式，加大涉农产品开发，探索利用金融衍生品工具，推出价格指数类保险，分散农业产业市场风险。

针对有相当一部分农村养殖业群体需要一定的帮扶和保障来增强发展能力，提高收入水平的实际，公司将“保险+期货”服务范围从分散试点逐步向全区域覆盖推进，加大力度拓展生猪、生猪饲料、水产饲料“保险+期货”项目落地县区。同时，将“保险+期货”服务深度从完全成本价格保险向收入保险优化延伸，围绕中央政策性农业保险、省级地方特色农业保险，公司要主动对接各试点县区政府部门创新开展小农户价格（收入）保险业务，将涉农产品品种在葡萄、火龙果、甘蔗和鸡蛋的基础之上，进一步推进产品扩容，全方位为小农户特色农产品保“价”护航。

四、提升服务“三农”能力，为政府和农民群众分忧解难

公司将深入贯彻落实中央金融工作会议、中央农村工作会议和2024年中央一号文件精神，认真落实省委省政府关于乡村振兴战略的决策部署，全面提高公司服务三农的能力和水平，为我省农业保险高质量发展和乡村振兴战略贡献大地力量。

一是积极融入政府产业发展需求。种优则粮丰，粮安则民安，种子是粮食生产的“芯片”。公司积极响应中央“打赢种业翻身仗”工作部署，下一步，将在抚州宜黄县、南城县、黎川县、赣州兴国县、瑞金市、赣县、宜春樟树市等地开办水稻制（繁）种保险业务的基础之上，拓展水稻制（繁）种保险业务承保县域，扩大承保制种水稻面积，为推动我省种业高质量发展提供坚实的风险保障。

二是积极对接各地巨灾保险项目。江西省自然环境复杂多样，各类灾害易发多发，气候因素对粮食生产影响较大。为支持稳定农户种粮信心，发挥保险风险分散、经济补偿的作用，公司将借助集团公司在巨灾保险方面的丰富经验和先进管理技术，加强与各地政府合作，为全省相关地市提供业务咨询，并“量身定制”巨灾保险方案，积极为政府和农户开辟一条提供救灾及灾后恢复生产资金保障的新渠道，“量身定制”推出农业巨灾天气指数保险。

三是积极拓展防返贫保险业务。为了让需要兜底保障的弱势群体没有后顾之忧，公司将通过“保险+防返贫”产品模式,拓展防返贫救助责任保险业务,以脱贫人口和农村低收入人口为对象，包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户等，提供因灾、因病、因学等原因造成经济困难的相关经济补偿，筑牢防返贫保障网。

四是积极发挥农险保单增信作用。为解决农民群众“融资难、融资贵”问题，让有劳动能力的困难农民群体获得更多发展机会，公司将服务范围延伸到小农户特色农业保险融资增信，联合合作银行面向农户提供“农保贷”贷款，切实化解农民群众应对农业生产过程中的资金风险，支持涉农主体纾困发展。

公司将进一步贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚定当好农业发展减震器和稳定器的角色，充分激活服务乡村振兴工作引擎，将保险资源优先配置到乡村振兴工作的重点领域和薄弱环节，加快保险产品创新，进一步加大“三农”领域新项目、新产品落地达效力度，确保保险服务的普惠性和可及性，让广大农民群众享受到更优惠、更便捷的农业保险服务，为推进乡村全面振兴战略注入保险动能，为建设宜居宜业和美乡村贡献大地保险力量。

（作者系中国大地保险江西分公司党委书记、总经理）