编者按：

“努力在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为，奋力谱写中国式现代化江西篇章。”3年来，江西金融系统砥砺奋进，坚持以人民为中心，把服务实体经济、增进民生福祉的答卷写在赣鄱大地每一个角落。

值此之际，《中国银行保险报》推出“江西金融砥砺三载赋能高质量发展”专题，以金融视角回望这场跨越3年的生动实践，展现金融助力中部地区崛起、建设美丽中国的“江西样板”。

□金利佳

从中央苏区“扁担银行”的星火初燃，到中华苏维埃共和国国家银行的积极探索，江西这片红土地上孕育了红色金融事业的源头活水，也铸就了金融业服务革命、服务人民的初心底色。江西金融监管局积极贯彻金融监管总局和江西省委、省政府的工作部署，以做好金融“五篇大文章”为抓手，推动金融供给与全省发展需求精准适配。

深化认识，增强系统化推进金融“五篇大文章”的思想自觉和行动自觉

做好金融“五篇大文章”，是落实党中央金融工作重大决策部署的核心任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，以金融高质量发展助力国家重大战略实施和强国建设的宏伟蓝图。

做好金融“五篇大文章”，是提升区域金融治理现代化水平的必然要求。资金流向哪里，哪里就充满活力。做好金融“五篇大文章”，本质上就是引导金融资源精准投向经济社会发展的关键领域和薄弱环节。“五篇大文章”互为支撑、有机统一，既是金融服务实体经济的方法论，也是防范化解区域金融风险、优化地方金融生态的制度抓手。系统推进“五篇大文章”落地，以金融供给侧结构性改革为牵引，推动金融机构经营模式、风控体系、服务场景全方位升级，从源头优化信贷结构、缓释存量风险。

做好金融“五篇大文章”，是江西高质量发展内生动力的根本性支撑。江西正处于制造业“1269”行动计划纵深推进、生态产品价值机制持续完善、乡村全面振兴与共同富裕稳步推进的关键阶段，既面临科创企业融资不畅、传统产业转型承压、县域金融供给薄弱等共性问题，也具备生态优势突出、产业基底扎实、民生市场广阔的独特发展禀赋。“五篇大文章”精准对接科技创新、绿色转型、普惠民生、养老保障、数字升级等重点领域，全方位赋能江西产业升级、生态提质、民生改善。

聚力实干，常态化抓实金融“五篇大文章”的江西实践

江西省积极推动金融资源加速向“五篇大文章”领域聚集，2025年度“五篇大文章”领域贷款增速居全国第三、中部第一，为经济新旧动能转换提供了有力支撑。

以科技金融点燃创新引擎，赓续红色金融“敢为人先”的开拓精神。江西金融监管局指导银行业保险业紧扣“1269”行动计划重点产业链，积极推动“科技—产业—金融”良性循环。一是强化监管政策引领。制定银行业保险业进一步提升科技金融服务质效助推江西新质生产力加快发展23条指导意见，建立科技金融特色数据监测机制，推动银行保险机构针对技术研发、科技成果转移转化、知识产权运用保护等环节，加大重点领域有效金融供给。二是推动金融资源倾斜。创设“赣科新易贷”“赣科积分贷”“赣科引领贷”“赣科中试贷”，构建“赣科”系列科技信贷产品谱系。引导保险机构推出“研发中断险”“高新技术企业关键研发设备保险”“科技成果应用推广风险类保险”等科技保险产品。截至2026年上半年，全省科技贷款余额1.22万亿元，同比增长18.4%，科技保险累计提供风险保障超7100亿元，同比增长41%。三是建立科技金融生态圈。会同人民银行江西省分行、江西证监局、省地方金融管理局等部门联合组建科技金融联盟，构建“股贷债保担”一体化生态。推广“益企成长”中长期战略合作模式，强化政银企对接，金融支持覆盖近95%的专利产业化样板企业。

以绿色金融绘就生态底色，践行红色金融“造福人民”的价值追求。江西金融监管局深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，引导全省银行保险机构紧扣“善作为”目标，将深化国家生态文明试验区建设作为推进江西在长江经济带发展的重要内容。一是强化政策传导落地执行。先后制定《关于银行业保险业支持江西生态文明建设指导意见》等多项制度，与人民银行江西省分行、省发展和改革委员会、省生态环境厅等多部门形成合力，推动经济社会发展全面绿色转型、林业碳汇开发等工作，拓宽银行业保险业绿色金融业务发展路径。二是开展监管评价督导问效。充分发挥评价指挥棒的引领作用，建立江西省银行机构绿色金融评价体系，促使辖内银行机构完善绿色金融组织体系、流程管理和内控制度，提升绿色金融服务能力和专业水平。三是推动金融产品提质创新。围绕“生态资源”变“生态资产”的思路，在全国率先探索了VEP质押贷款，完善林权抵押贷款政策，创新推广林地经营收益权质押融资模式。优化环境责任保险，开拓碳汇价格保险，发展碳排放权交易保险等碳保险。2026年上半年，省内共58家企业参与碳排放配额交易，金额16.3亿元。

以普惠金融厚植民生根基，传承红色金融“服务人民”的初心使命。江西金融监管局牢记“要始终坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠金融高质量发展”的嘱托，引导全省银行保险机构将推进乡村全面振兴、实现共同富裕作为加快江西在革命老区高质量发展走在前的重要保障，积极支持打造革命老区高质量发展高地。一是政策推动有力度。连续8年制定江西银行业保险业普惠金融行动方案，明确“纵向到底、横向到边”的工作要求，健全多层次、差异化的普惠金融服务供给体系。二是改革创新有深度。把支持赣州、吉安普惠金融改革试验区建设作为加快革命老区发展的政治任务抓紧抓好。赣州辖内银行机构开办“园区贷”，南康区构建“美e分+美e贷”联动机制。吉安探索“普惠金融+碳金融”“1234园区信用建设”等模式，首创“动产数字贷”“水权质押贷”等金融产品。三是服务小微有速度。推动支持小微企业融资协调工作机制常态化运行，开展跨部门“联合会诊”工作，部署各地市摸排企业、建立清单，分类制定帮扶方案，靶向化解企业融资堵点。截至2026年上半年，全省累计走访经营主体324.02万户，发放贷款4333.45亿元。四是乡村振兴有广度。以行动方案和联合评价为抓手，推动涉农信贷连年增长、金融产品不断创新。推出“橘橙贷”“种业贷”“民宿贷”“惠农贷”等乡村振兴系列特色品类，推广“农业保险+农村产权抵押”融资模式。截至2026年上半年，全省普惠型涉农贷款余额5057.66亿元，较年初增长2.65%。

以养老金融守护幸福晚年，回应红色金融“以人为本”的时代答卷。江西省常住人口在2022年达到峰值后开始负增长，逐渐步入“中度老龄化社会”。江西金融监管局稳步推进更多金融资源平滑养老需求、支撑养老产业，做好养老金融大文章。一是推动养老保障体系建设。会同人社部门推进个人养老金制度全面实施。大力发展商业保险年金。引导保险资金在全省建设运营“泰康之家赣园”“城心社区”“优年生活”等多个养老社区。2026年上半年，全省财险业共为353家次养老机构提供风险保障13.04亿元。二是加强银发经济金融服务。通过推动银行机构提供专属产品、开辟绿色通道等方式，支持银发经济经营主体。推广养老机构“颐养未来贷”，探索以未来床位费、护理费等收益权作为底层质押的融资模式。三是提升老年群体风险保障。与省医保局等部门联合推进“赣惠保”稳步落地，今年以来“赣惠保”承保228.41万人次，其中60岁及以上老年群体参保79.04万人次、占比34.6%。督促辖内银行保险机构加强养老服务账户管理，推动法人银行开发“养老服务预收费资金监测模型”，强化养老领域涉非风险识别。

以数字金融提质增效，续写红色金融“与时俱进”的发展篇章。江西金融监管局深入贯彻“积极推进数字经济和实体经济融合，发展壮大数字经济”的要求，策应数字江西建设，积极支持新型工业化、企业数字化和数字经济产业发展。一是夯实数字基础建设。印发指导意见引导银行业保险业加快发展数字金融，充分发挥数字技术和数据要素的双轮驱动作用，赋能金融服务提质增效，实现数字金融高质量发展。截至2026年上半年，全省数字产业贷款2220亿元，同比增长21%。二是激活改革创新动能。加快发展“人工智能+金融”，积极构建人工智能金融领域开发应用生态，加快形成金融应用优势领域。聚焦核心主业，加大投入面向业务一线开展数字金融场景和应用研发。深入推进应用架构、技术架构和安全架构建设，提升科技自主可控能力。三是筑牢风险防控屏障。推动全省银行保险机构强化数字化环境中的风险管控，加强技术风险管理。充分运用数字化工具，嵌入授信审批、贷后管理等流程，打造数字化风险管理平台，提升金融机构风险识别和防控能力。

久久为功，高质量深化金融“五篇大文章”的发展路径与奋进方向

站在三周年新起点，江西金融监管局将牢牢把握金融工作的政治性、人民性，传承红色基因、赓续红色血脉，以“五篇大文章”为战略支点，不断提升监管效能和服务质效。

一是坚持系统统筹推进。金融“五篇大文章”涉及方方面面，必须以系统观念加强协同联动，一盘棋谋划、一体化推进、一股劲落实，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管、高效落实”的工作格局。

二是坚持创新赋能提质。紧扣江西产业特色、生态优势、民生需求，持续丰富金融产品供给、创新金融服务模式、拓展金融应用场景。精准赋能重点领域发展，破解重点领域、薄弱环节金融供给堵点难点。

三是坚持守牢安全底线。指导银行保险机构把坚守职能定位与做好“五篇大文章”相结合，将防风险贯穿全过程。引导全国性金融机构发挥服务实体经济主力军作用，地方法人金融机构聚焦本土深耕细作开展特色化经营，在提升金融服务质效中加快改革转型，为赣鄱大地现代化建设持续注入金融动能。

（作者系江西金融监管局党委书记、局长）