2月2日,江西银保监局召开2023年工作会议、全面从严治党和党风廉政建设暨纪检工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神,全面落实2023年中国银保监会工作会议、中国银保监会系统全面从严治党和党风廉政建设暨纪检监察工作会议部署,总结回顾2022年工作和过去5年监管工作情况,分析当前形势,安排部署2023年重点任务。江西银保监局党委书记、局长李赛辉,党委委员、纪委书记朱伟忠分别作主题报告,党委委员、一级巡视员程健荣主持会议,局党委班子成员、其他局领导出席会议。
会议指出,2022年,局系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央决策部署和银保监会工作安排,按照“守底线、保平安、创亮点、有进步,稳中有为、稳中求进”的总体思路,踔厉奋发、攻坚克难,各项工作取得积极成效。一是全面从严治党走深走实。旗帜鲜明加强政治建设,将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。落实落细管党治党责任,强基固本抓好组织建设,开展党建“五提升”活动,坚定不移正风肃纪反腐,推动党建工作迈向高质量。二是中央巡视整改扎实有力。坚决扛起整改责任,坚持从政治上看问题、找差距、抓整改,按照“五个强化”“四个融入”要求,实施挂图作战、销号管理,全力推动整改落地,全面完成2022年整改任务。三是服务实体经济成效明显。持续扩大有效金融供给,制定《贯彻落实江西省第十五次党代会精神的指导意见》《支持营商环境优化升级“一号改革工程”的指导意见》《2022年普惠金融行动方案》《关于加强新市民金融服务的指导意见》等政策文件,引领银行保险机构充分发挥金融支撑与保障作用。2022年末全省银行业存、贷款余额分别同比增长11.37%、11.63%,贷款增速高于全国平均增速1.03个百分点。全省保费收入、赔付支出分别同比增长6.91%、6.19%。四是防范化解金融风险再立新功。压紧压实各方风险处置责任,严防重点风险,精准稳妥拆弹,加快不良资产处置。2022年全省银行业处置不良资产450.23亿元,同比多处置0.56亿元。坚持“房住不炒”定位,传导落实差别化住房信贷政策,配合打击非法金融活动,有效维护金融安全和社会稳定。五是乱象整治和改革转型持续深化。持续加强车险市场监管,联合整治“代理退保”黑产。依法实施行政处罚,2022年共处罚机构170家次,处罚责任人341人次,罚没款合计6837.23万元,行业禁入23人次。六是监管工作整体效能稳步提升。着力提高依法监管水平,持续改进监管方式方法,优化内部运转流程,坚决落实疫情防控政策,持续抓好常态化疫情防控。
会议认为,党的十九大以来的五年,银行业保险业发生了历史性变革、取得了历史性成就。五年来,江西银保监局坚决贯彻党中央决策部署,认真落实银保监会和省委省政府工作要求,扎实推进“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务,推动江西银行业保险业规模、质量、效益同步提升,存量风险精准处置、增量风险有效控制、市场乱象有力整治,为构建回归本源、专注主业、服务当地和依法合规、审慎经营的长效机制打下了良好基础。五年来,江西银行业保险业运行稳中向好态势不断巩固,主要金融监管指标持续优于全国均值,位居全国前列,为江西经济增速领跑全国,稳居“第一方阵”提供了强有力的金融支撑。银行业资产接近7万亿元,贷款规模实现翻番,存款规模增长2/3;保险资产跨越2千亿元,2022年保费收入近千亿元;银行业不良贷款率从低到高排全国第13,前移4位;2022年江西GDP增长4.7%,增速全国第一。江西银行业保险业与实体经济的良性循环、可持续发展态势逐步形成。
会议强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好今年的工作意义重大、使命光荣。全局系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,以及中国银保监会工作会议、中国银保监会系统全面从严治党和党风廉政建设暨纪检工作会议、省委经济工作会议精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,准确把握“六个统筹”,加快构建新发展格局,推动高质量发展,着力提升金融服务实体经济质效,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解金融风险,深入推进银行业保险业改革开放,持续推动银行业保险业高质量发展,竭力为全面建设社会主义现代化江西贡献金融动能。
会议要求,要全力支持江西经济稳中向好。切实加大金融投放力度,积极做好重大战略、重点产业、重点项目融资服务,更好地满足人民群众和实体经济多样化的金融需求,全力推动江西经济实现质的有效提升和量的合理增长。重点做好对投资的融资保障,着力支持恢复和扩大消费,大力支持建设现代化产业体系和现代化基础设施体系,持续扩大制造业中长期贷款规模,积极支持创新江西建设,着力推进绿色金融发展。制定《2023年普惠金融行动方案》,大力推进赣州、吉安普惠金融改革试验区建设,确保完成普惠金融任务目标,进一步推动普惠金融服务中心转型升级,持续打造普惠金融“江西样本”。持续优化新市民和民生领域金融服务,指导商业银行和保险公司积极参与个人养老金业务,多渠道满足人民群众健康保障和生活需求。带着感情和责任做好消保工作,推进金融纠纷多元化解机制建设,加强金融知识宣传教育,依法保障金融消费者信息安全,守护好广大人民群众“钱袋子”。
会议强调,要坚决打赢防范化解金融风险持久战。要进一步强化底线思维,增强忧患意识,继续按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针,全力防范化解各类金融风险,严防小风险演变为大风险、单体风险演变为系统性风险,坚决守牢风险底线。健全监测处置机制,高效实施现场检查,及时报告处置风险苗头。督促法人机构坚守市场定位,完善公司治理,深化“三道防线”建设。加快重点机构和重点领域风险处置,严防风险反弹回潮。坚守“房住不炒”定位,协同抓好“金融16条”等房地产支持政策落实,“因城施策”实施差别化住房信贷政策,支持刚性和改善性住房需求。深化金融乱象整治,对各类“金融创新”保持高度警觉,有序规范保险市场秩序,巩固拓展打击非法“代理退保”成果,强化“双录”监管,严厉查处违法违规行为,着力营造良好金融生态环境。
会议指出,要纵深推进全面从严治党和党风廉政建设。要坚定不移加强政治建设,牢记江西银保监局首先是政治机关,牢牢把握金融监管工作的政治性、人民性,坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党中央对金融工作的集中统一领导,巩固拓展中央巡视整改成果,全面压紧压实党建责任。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务,持续加强和改进思想政治工作,坚决维护意识形态安全。从严从实推进组织建设,充分发挥支部战斗堡垒作用,加强和改进群团组织建设,多措并举锻造过硬队伍。驰而不息正风肃纪反腐,坚持把查处违反中央八项规定精神问题作为执纪第一任务,以钉钉子精神纠治“四风”,坚持一体推进“三不”,严格执行履职回避、公私分开、个人投融资等规定,坚决落实“零物质往来”铁律,坚持开展常态化警示教育,深化清廉金融文化建设,进一步筑牢拒腐防变思想防线。
会议号召,全局系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更为昂扬的斗志、更加务实的作风,坚定信心、锐意进取,踔厉奋发、勇毅前行,努力推动江西银行保险监管工作再上台阶、再出佳绩,为全面建设社会主义现代化江西作出新贡献。
会议以视频方式召开,局党委班子成员、其他局领导,各银保监分局主要负责同志和纪委书记,局机关全体干部,省银行业协会、保险业协会负责人在主会场参加会议,各银保监分局、各监管组全体干部,各地市银行业协会、保险业协会负责人在分会场参加会议。